中方宣布稀土管制升级，美国向巴基斯坦求矿，却发现绕不开中国

在中美经贸谈判中，美国一直希望中国放宽稀土出口限制。但中国方面对“两用物项”（既可用于民用也可能用于军事用途的物品）始终坚持严格管控，尤其是会用于军工生产的稀土材料，态度非常明确：绝不让步。

这就迫使美国另寻稀土替代来源。不久前，美国与巴基斯坦的互动增多，谈及稀土合作。最近，美国一家战略金属公司与巴基斯坦签署了一份价值约5亿美元的矿产合作备忘录。按协议，巴基斯坦向美国交付首批稀土、锑和铜精矿，美国则承诺协助巴基斯坦建设稀土精炼厂及相关物流体系。

但这一美巴合作真的能打破中国的稀土管控吗？答案是否定的。10月9日，中国商务部就对稀土领域发布了一组新举措，迅速引发国际关注。这次管控升级主要集中在三个方面：

第一，继续扩大管控范围，增加了几种新的稀土元素，按照中国网友的说法，仿佛是在按元素周期表来管理稀土出口。

第二，将数十家稀土加工设备、超硬材料、锂电池材料和人造石墨负极材料等都列入出口清单。这意味着美国如果想在巴基斯坦建设稀土精炼厂，几乎不可能实现，因为全球超过九成的稀土加工设备都来自中国。

第三，对稀土相关技术实施出口管制，防止先进的稀土提炼与加工技术外流。这让人们看到，中国已经不仅仅在资源端收紧，还在技术层面“卡脖子”。

要知道，中国在全球稀土矿产储量中占比不到三分之一，但却掌握着全球约91%的稀土精炼产能。多数国家即使自产出稀土矿，也需要把矿石运往中国进行加工和提纯，才能真正使用到工业领域。

因此，尽管美国拥有相当数量的稀土资源，想要实现产业化仍然困难重重。稀土的提炼成本高、污染问题严重，这两大难题在短期内很难解决。

这也解释了美国与巴基斯坦的所谓稀土合作，更多像是一种“画饼充饥”的努力。即便是铁杆盟友，巴基斯坦也无法享有任何特殊豁免——中国的管控是全球性的，面向所有国家和地区。

事实上，智库机构资本与国际研究中心（CSIS）在今年4月就曾指出，在特朗普政府对华加征关税后，中国迅速将稀土纳入出口管控，迫使美国被动回到谈判桌前。

中国一旦拿出稀土这张牌，显然经过深思熟虑。美国若要突破稀土供应链和相关技术的控制，没有捷径可走。无论是资源、设备还是技术，美国最终都需要与中国对话协商，寻求解决之道。